שמגר: "לדור אינו קצין שצריך לעבור לדום"

היועץ המשפטי לממשלה לשעבר ונשיא בית המשפט העליון בדימוס, מאיר שמגר, יצא אתמול (רביעי) בהתבטאות נדירה, להגנת פרקליט המדינה, משה לדור. ל"הארץ" אמר שמגר כי פרקליט הוא מקצוע חופשי וכי לא כמו במסגרת הצבאית שבה "קצין צריך לעבוד לדום", ראוי שפרקליט כלדור יביע את דעתו בסוגייה חשובה כפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, וכי אין להדיחו מתפקידו בשל כך. אתמול פורסם מכתב ששלח ביום שלישי לדור לשר המשפטים יעקב נאמן בו הוא תקף את תוכניתו לפיצול תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה. במכתב חסר תקדים, שנשלח גם לפרקליטים במשרד המשפטים, כתב לדור כי פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה במתכונת שאותה מציע נאמן הינו מתכון לאסון. עוד האשים לדור כי בעוד נאמן מבקש לפצל את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה ליועץ לממשלה, המרכז את הסמכויות בתחום המשפט האזרחי והמנהלי ולתובע כללי ראשי, שירכז את הסמכויות בתחום המשפט הפלילי, הרי שלמעשה חלוקה זו תוביל, לדעתו, לפיצול הפרקליטות במתכונתה כיום. שמגר, אחת הדמויות המשפיעות ביותר במערכת המשפט הישראלית, שימש כיועץ משפטי לממשלה במשך שבע שנים ונחשב לאחד היועצים שהשפיע על בניית מעמדו של התפקיד. בספטמבר פנה לנאמן יחד עם עמיתיו, נשיא בית המשפט העליון בדימוס אהרן ברק והשופט בעליון לשעבר יצחק זמיר, שאף הוא כיהן כיועץ משפטי לממשלה. השלושה ביקשו מנאמן להקים ועדה ציבורית לבחינת סוגיית הפיצול והזהירו מפני מהלכים מהירים. עותק מהמכתב נשלח גם לראש הממשלה בנימין נתניהו. השבוע הציג נאמן את הנימוק הראשון לפיצול סמכויות היועץ בפשיעה הגוברת ובכך שאין "רמטכ"ל" לטיפול באכיפת החוק הפלילי, שכל עיסוקו לחימה בעבריינות. בהתייחסו לכך, אמר אתמול שמגר כי מתוך ניסיונו כיועץ משפטי במשך שבע שנים, "שר המשפטים אמנם חדש, אך אינו משולל סמכויות בכל הנוגע לעתידה של מציאות זו". שמגר הוסיף כי שרי משפטים לקחו בעבר חלק פעיל בטיפול בעבריינות, בין היתר, בקביעת סדרי עדיפויות מינהליים, בהוספת כוח אדם או הציעו הצעות חוק. למעשה, ציין שמגר, בפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה אין מענה לפתרון בעיית העבריינות.

שמגר הוסיף אתמול כי אין כל פסול במכתבו של לדור לשר נאמן, ולדבריו ראוי היה שהמכתב ייכתב. לדבריו, גם היועץ המשפטי לממשלה מני מזוז כבר הביע באופן פומבי את דעתו נגד רעיון פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה ולמרות שגם הוא פקיד ממשלתי, דבריו לא זכו להתקוממות כפי שזכו דברי לדור. בתגובתו של נאמן למכתבו של לדור הוא טען כי המעשה שעשה דומה לניצב במשטרה שמבקר את השר לביטחון פנים או לאלוף היוצא נגד שר הביטחון. שמגר לא מקבל את ההשוואה. "הדבר לא דומה למערכת צבאית-משמעתית. ההגבלות הללו לא חלות על פרקליט. פרקליט הוא מקצוע חופשי. שלא כמו במסגרת צבאית בה הקצין צריך לקפוץ ולעמוד דום. ההשוואה למסגרת משמעתית אינה במקומה. זכותו של לדור היתה להביע את דעתו המקצועית בעניין". עוד אמר שמגר כי לדור הוא פרקליט עצמאי "אם מחר לדור יהיה סבור שהגשת כתב אישום אינה מוצדקת, האם ידיחו אותו? כך לא מתקבל על הדעת שידיחו אותו על עמדותיו". שמגר הבהיר אתמול כי מדינת ישראל אימצה שיטה ייחודית ויעילה של ייעוץ משפטי כולל, מרוכז ועצמאי וחסר השפעה פוליטית, אותה צריך לשמר. "היועץ המשפטי אינו חבר הממשלה, כמו בארה"ב ובבריטניה, אלא בלתי תלוי ובלתי פוליטי. המבנה הקיים של מערכת היועץ המשפטי לממשלה נבחן על ידי ועדת אגרנט ב-1962 וב-1996 בוועדת שמגר. ראוי שגם שינוי יידון על ידי ועדה ציבורית שתגיש דו"ח מפורט ומנומק", אמר שמגר. שמגר דחה את טענתו של נאמן שלפיה הקמת ועדה ציבורית תביא לחיסול הפיצול. לדבריו, "הנושא ראוי לבחינה יסודית ועצמאית לפני שמבטלים את אחת מאושיות מערכת המשפט הקיימת זה 60 שנה". עוד נשאל אם היה מעוניין לעמוד בראש ועדה נוספת שתדון בעניין, כפי שעמד בראש הוועדה שדנה בפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה לפני יותר מעשור. שמגר השיב כי לא ראוי שאדם שכבר הביע עמדה ביחס לנושא בוועדה שבה היה חבר, יישב באותה ועדה שנים אחר כך.